“世贸组织可以通过改变文化而不是规则来改变”


很多地方都可以改变 世贸组织 世贸组织副总干事表示,无需改变规则,只需改变文化和我们做事的方式 安娜贝尔·冈萨雷斯

“我们需要加倍努力,提高人们对 WTO 重要性的认识,以及更自由和更公平的贸易在提高普通男女生活水平方面的作用”,领先的公共政策机构 CUTS International 秘书长 Pradeep Mehta 说印度的。 他在 CUTS 组织的讨论 WTO 未来的网络研讨会上作介绍性发言。

该计划的标题是“世贸组织的未来还是世贸组织的未来?” 在最近结束的 WTO 第 12 届部长级会议 (MC12) 之后的系列会议中,许多杰出的小组成员讨论了 WTO 改革的前进方向,以及在多大程度上 MC12 是迈向适合未来的世贸组织的垫脚石。 它由印度计划委员会前副主席 Montek Singh Ahluwalia 主持。

González 认识到 MC12 成功的三个因素——WTO 总干事 Ngozi Okonjo-Iweala 在前线领导中的毅力和作用、贸易部长表现出的实用主义以及全面妥协的意愿。 她指出,一些“常识性、可操作性和前瞻性的原则”是当下的需要,可以指导世贸组织改革工作的推进。 重要的是,她指出“一个功能齐全的全球贸易系统需要一个功能齐全的争端解决系统”。

安娜贝尔警告说

世贸组织所有谈判的统一方法有可能推动该机构之外的谈判活动。 她承认共识决策的价值,但也表示很难实现,可能并不适合每一个与贸易相关的问题。

澳大利亚外交和贸易部副部长 Tim Yeend 指出,诸边协议(涉及不到 WTO 全部成员的协议)在很大程度上是多边体系的一部分,特别是在以包容性方式完成时。 此类协议为寻找谈判解决方案提供了一个更容易的环境,并最终有助于推动多边共识。 澳大利亚一直是 WTO 诸边联合声明倡议 (JSI) 的坚定支持者,特别是在电子商务等问题上。

他还指出,需要对 WTO 争端解决采取创造性的方法,包括目前生效的多方临时上诉仲裁安排 (MPIA),该协议将澳大利亚列为其参与成员。 MPIA 一直被概念化为一个临时程序,直到 WTO 的上诉机构仍然无法决定上诉。

在农业方面,他观察到在遗留问题上取得进展仍然具有挑战性,是时候超越陈词滥调了。

瑞士圣加仑大学国际贸易教授 Simon Evenett 强调需要确保 MC12 的势头不会瓦解,类似于 2013 年巴厘岛部长级会议之后发生的情况。对于 Covid-19 相关专利的知识产权 (TRIPS) 义务的相关方面,Simon 提出了关于它在多大程度上是一种有意义的前进方式的问题。

他还强调,世贸组织的贸易僵局不仅是日内瓦发生的事态发展的结果,也是各国国内贸易摩擦的溢出效应。 因此,需要在国内建立对贸易多边主义的支持,这将在日内瓦产生积极的顺风。

巴西国际关系中心高级研究员 Victor do Prado 指出,在每次部长级会议上,都有一系列不可估量的东西。 他承认 MC12 是一个非常重要和受欢迎的垫脚石,但也表示真正的考验在于 WTO 可以在下一次 MC13 上提供什么。 维克多谈到了与世贸组织改革有关的各种紧迫问题,包括透明度、诸边和争端解决。

辛里奇基金会高级研究员斯蒂芬奥尔森表示,我们需要调整对世贸组织能做什么和不能做什么的预期。 在他看来,MC12的很多成果都只是“约定好谈谈谈”而已。 虽然他承认 WTO 的关键作用,但他感叹它不能再充当全球贸易裁判员,因为其规则手册已经过时。

King & Spalding LLP 的高级顾问 Hamid Mamdouh 强调了贸易政策问题日益复杂的性质,尤其是涉及数字贸易等监管问题的问题。 他指出,当今商界对世贸组织的工作存在“信仰赤字”,在谈到世贸组织改革时也必须解决这一问题。

重要的是,哈米德非常强调回归基本面的必要性,强调世贸组织最大的成功不是贸易自由化或市场开放,而是通过基于规则的体系保证可预测性和稳定性。

总结讨论,Ahluwalia 认为 MC12 虽然不是一个突出的成功,但也不是失败。 通过在某些领域取得成功并在其他领域保持控制,世贸组织仍然具有相关性。 他还观察到,共识决策导致最终未能做出决定,建议重新审视该规则。

在早些时候的开场白中,阿卢瓦利亚提到了美国作为“良性霸权”在维持对全球贸易体系的信任方面的关键作用。 他观察到,随着美国的相对经济实力随着时间的推移而削弱,一个同样良性的霸权集团并没有出现取而代之,这是对经济全球化整体信任度降低的一个因素。



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